پس از حملات وحشتناک 2001 به مرکز تجارت جهانی و پنتاگون، کنگره وکیل و میانجی معروف کنت فاینبرگ (مایکل کیتون) را به‌عنوان مسئول هدایت صندوق جبران خسارت قربانیان 11 سپتامبر منصوب می‌کند. فاینبرگ که مسئول تخصیص منابع مالی به قربانیان این فاجعه است، همراه با سرپرست عملیات دفترش، کامیل بیروس (آمی رایان)، با وظیفه غیرممکنی روبه‌رو می‌شود: تعیین ارزش یک زندگی برای کمک به خانواده‌هایی که ضررهای غیرقابل جبرانی متحمل شده‌اند. زمانی که فاینبرگ با چارلز وولف (استنلی توچی)، یک سازمان‌دهنده اجتماعی که در غم از دست دادن همسرش است، دچار کشمکش می‌شود، بدبینی اولیه او به همدردی تبدیل می‌شود و شروع به درک هزینه‌های انسانی واقعی این فاجعه می‌کند.